近日,3044永利集团陈斌教授、博士生张宗泽与武汉大学吴明琴教授合作的论文“缩短社保落户年限提高了企业社保缴费水平”在《经济学(季刊)》2025年第4期正式发表。
这篇论文以2012—2015年各地缩短社保落户年限的改革为“准自然实验”,结合全国税收调查与流动人口调查数据,系统评估户籍政策对企业社保缴费行为的影响及其作用机制。核心发现是:缩短落户年限显著提高了企业社保缴费水平与缴费意愿。机制上,政策强化了社保缴费与落户之间的联结,提升了员工参保的预期收益与参保意愿,进而提高企业留才与稳岗的可行性与收益,使企业通过规范缴费来提升劳动者稳定性与产出成为最优选择。异质性分析显示,这一促进效应在劳动密集型企业、重视员工发展的企业,以及基础教育水平较高的地区更为显著。相较以往偏重成本端(降费、稽核压力)的研究,本研究从收益端揭示了“人口政策—员工行为—企业决策”的微观传导链条,强调社保合规是企业与员工的共同选择与共同激励的结果。
政策启示方面:第一,应把社保与人口政策作为可互补的政策工具进行协同设计,通过优化落户与参保规则,提升员工本地化与长期收益预期,进而放大企业合规缴费的内生动力。第二,在继续推进阶段性降费与加强监管的同时,更应释放缴费收益性:如提升外来员工本地工作稳定性、支持社保账户全国异地转移接续、强化与落户、公共服务与人力资本积累的联动激励。第三,针对差异化场景实施精细化政策:对劳动密集型与重视员工发展企业提供参保激励与人力资本支持;在基础教育水平较高地区深化“缴费—落户—公共服务可及性”的正向循环。总体上,通过从收益端重塑企业与员工的激励结构,可在夯实费基的同时,为进一步推进降费率与提高社保基金可持续性提供坚实支撑。